市教育局2022年度法治政府建设工作报告

市教育局2022年度法治政府建设工作报告

    2022年,在市委、市政府的正确领导下,在市司法局的指导下,市教育局以dang的二十大精神为指引,坚持以办好人民满意的教育为根本宗旨,以“能力作风建设年”为契机,以“四个体系”为抓手,大力推进法治政府建设,扎实开展法治教育工作,全市教育系统依法治教、依法治校水平进一步提高,师生的法治观念和法律意识进一步增强,现将工作情况报告如下。

一、主要工作

(一)推进教育系统法治建设。一是开展法治书画评选活动。联合市司法局印发《关于举办全市青少年法治书画作品征集评选活动的通知》,经广泛征集作品、各县(市)区评选推荐后,联合举办全市“书画情、法治梦”青少年法治书画作品征集评选活动,本次参评法治书画作品共192件,其中:绘画作品93件、书法作品87件,经专家评选,共评选出一等奖5名,二等奖12名,三等奖18名,优秀奖30名,择优向省教育厅推荐35件,参加全省的评选活动,获奖作品18件,其中:一等奖3件,二等奖7件,三等奖6件,优秀奖2件。二是开展法治副校长相关工作。与市法院、检察院、公安、司法部门联合印发《关于贯彻落实中小学法治副校长聘任与管理办法的通知》(伊教联发〔2022〕8号)。市县两级教育部门联合法院、检察院、公安、司法部门,为全市中小学校聘请当地公检法司部门公职人员为各学校的法治副校长,全市84所中小学校(含特殊教育学校)共聘请141位法治副校长,覆盖率达100%。各法治副校长在职期间履行了相关职责,并依据各个时期普法工作的侧重点,结合最新通过的《家庭教育促进法》、《未成年人保护法》、《反有组织犯罪法》等,为学生进行消防、交通、禁毒、性侵、校园欺凌、电诈、防范非法集资、反邪教等内容为主题的专题讲座,开展网上公众开放日、检察开放日、法院开放日、六一节关爱留守幼儿等“送法进校园”系列活动。截止目前,法治副校长累计授课100次、主题讲座113次、送法进校园系列活动64次,参与人数达34703人次,为推动学校法治宣传教育工作的制度化、规范化提供了有力的组织保障。三是强化法治宣传。制定《全市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》《关于开展第七届全市中小学生“学宪法 讲宪法”活动的通知》,组织全市各中小学校对最新颁布的教育法律法规开展学习宣传,如《家庭教育促进法》、《未成年人保护法》等。组织开展全市法治知识竞赛和演讲比赛复赛,参评选手共44人,择优向省教育厅推荐6名选手代表我市参加省决赛。通过伊春教育微信公众号发布《伊春教育微普法》系列宣传报道,累计发布17期,营造浓厚宣传氛围。指导各县(市)区教育局及全市74所中小学校填报未成年人保护管理平台,上传学校校长、安全负责人及法治副校长相关信息400余条。四是强化非法集资宣传教育。以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题,组织全市中小学开展非法集资宣传活动,教育引导广大师生主动防范风险,自觉远离非法集资,共同守护幸福生活。活动期间,各地各校累计开展宣传活动104次、参与人数达31384人。五是开展边防政策法规宣传工作。制定《市教育局关于开展“边防政策法规学习宣传月”活动的通知》,成立边防政策法规宣传教育领导小组,开展“边防政策法规学习宣传月”活动,各校结合实际情况,创新宣传教育方式方法,发挥学校宣传主阵地作用,坚持正面宣传与警示教育相结合,组织开展系列活动,营造浓厚的学习宣传氛围。在边防教育宣传月期间,各地各校通过线上、线下的形式,组织学生开展班晨会102次、法治教育课96堂,电子屏滚动播放宣传标语每天不少于12小时,组织到多媒体教室观看边防主题教育宣传片10次,全市共51499名在校生参与宣传活动。

(二)推进依法行政,深化“放管服”改革,强化事中事后监管。一是加强教育行政执法。为增强执法人员的法律意识,规范行政执法行为,4月1日,组织局机关全体干部以及各县(市)区教育局执法人员参加《中华人民共和国行政处罚法》线上培训,参加人数共计189人,通过专题培训,提高了教育行政执法人员的法律意识和法律素质,进一步规范行政处罚、行政检查等执法行为,对促进依法行政能力提升产生积极作用。创新执法方式,坚持处罚与教育相结合,建立包容审慎监管执法“四张清单”制度,制定不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单共60项,进一步规范教育行政处罚行为,推进依法行政。二是优化教育领域营商环境。制定《全市教育系统2022年优化营商环境专项行动方案》,统筹推进局5项教育优化营商环境工作措施。以减材料、减环节、减时限、零跑动为主,所有政务服务事项网办率达100%,即办率达86.95%,零跑动比率达95.65%。共整改省营商环境调查问卷反馈的16条存在问题,在政务服务月报平台上传202条办件数据。办件指南对标省、市先进标准,增量复用省政务平台19条数据,在互联网+监管平台、公共信用信息平台、供需对接系统录入数据255条。深入推进行政许可行政处罚“双公示”工作,按要求在省信用信息归集系统上传行政许可数据75条,促进教育营商环境持续优化。三是开展“双随机 一公开”检查任务。制定《伊春市教育系统2022年度“双随机、一公开”监管工作实施细则》《伊春市教育系统2022年度双随机抽查事项清单》《伊春市教育系统“双随机、一公开”监管检查工作指引》《市教育局2022年部门联合抽查计划》和《市教育局“双随机一公开”抽查计划》,共5项抽查任务,共检查17所中小学校、艺考类培训机构、民办幼儿园,出动执法人员49人次,未发现违法违规问题。检查计划全部按时按期完成,检查结果均已录入黑龙江省事中事后监管平台,并通过国家企业信用信息公示系统面向社会公示。

(三)落实民办学校年度检查工作。要求各县(市)区教育局按照《伊春市民办教育机构年度检查实施方案》,组织对辖区内所有校外培训机构、民办幼儿园开展年度检查工作,54所合格,完成民办学校年度检查阶段性工作任务。

二、存在问题

一是服务基层、服务群众认识程度不够,指导督促力度不够;二是工作方法不够恰当,缺乏创新思维。

三、下一步工作打算

下一步,我们将以法治思想为指导,全面强化教育系统法治和制度意识。深入贯彻《全市教育系统“八五”普法规划》,全面落实《青少年法治教育大纲》和省教育厅“分层次、多形式开展教育系统dang员领导干部、学校管理者、教师全员法治培训”要求,推进全市教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作,完善教育行政执法和管理制度,严格、规范履职。发挥课堂主渠道、学校主阵地作用,突出宪法法治教育的核心地位,持续开展好青少年学生“学讲宪法”活动,抓好青少年普法宣传教育。深化“放管服”改革,优化审批服务,加强事中事后监管。加快推进市、县两级政务服务标准化建设,进一步提升教育系统网上政务服务能力和水平,推进“一网、一门、一次”改革,简化群众办事流程,增强群众的满意度、获得感。

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